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不忘初心 攻難克艱——清澗縣石咀驛鎮黨建促扶貧工作紀實

2019-03-29 20:39:52   來源:陽光報-陽光網  

    陽光訊(徐東 賀萌 記者 高小雨)清澗縣石咀驛鎮共有建檔立卡貧困戶1470戶3858人,2018年有419戶1290名貧困人口實現脫貧,吳家溝等6個貧困村脫貧出列。2014至2018年,全鎮累計脫貧1129戶3068人,貧困發生率由24.9%降至5.12%。

    黨建引領夯責任

    脫貧攻堅越到后面,任務越重,困難越大。石咀驛鎮黨委充分發揮黨建引領作用,勇挑重擔,持續發力,爭做基層脫貧攻堅的組織者、推動者、實踐者。立足任務形勢,鎮黨委采取化整為零的辦法,將班子成員“包網制”細化為包抓村組制度,安排黨政班子所有成員每人聯系包抓1個行政村,對村組的脫貧攻堅工作進行牽頭抓總,統籌“四支隊伍”,進一步壓實了工作責任。調整前個別班子成員包抓六、七個行政村,工作量非常大,重壓之下往往顧此失彼,身心疲憊。新的責任體系充分調動了每一名班子成員的主觀能動性,使大家能夠集中精力“經營”各自的“責任田”。在此基礎上,各村“四支隊伍”力量進一步整合,形成工作合力。同時,該鎮出臺了《脫貧攻堅十六項重點工作責任分解方案》,將全鎮扶貧領域內的16項重點工作任務,分別落實給10名班子成員負責,使任務職責進一步明晰,確保各項工作有序進行。

    “第一書記脫真貧
    為了實現精細管理、精準幫扶,清澗縣委、縣政府推行了“一村一戶一清單”工作法。石咀驛鎮進一步優化思路,將全鎮所有貧困村、貧困戶的脫貧退出(鞏固)情況,列入村、戶《脫貧退出(鞏固)對標清單》上,讓相關責任人及幫扶干部,隨時參照“村退出、戶脫貧”各項指標查漏補缺,對標推進。

    各村“四支隊伍”成員在第一書記帶領下,沖鋒陷陣,連續作戰,始終奮戰在脫貧攻堅一線。為了精準把握貧困戶脫貧、鞏固的成效,扶貧干部采用“紅黃綠”三色預警燈對建檔立卡貧困戶進行精準管理、跟蹤幫扶。對脫貧或鞏固情況良好的標注為綠燈,暫不達標或脫貧困難、大概率返貧的標注為黃燈或紅燈,并根據標注情況因戶施策、精準幫扶,直至銷號。2018年,全鎮當年退出戶中被列為“黃燈”預警管理的貧困戶,由4月初的62戶下降至7月底的27戶,再到9月底全部銷號;被列為“紅燈”預警管理的貧困戶由31戶降至16戶,直至9月底全部銷號,實現脫貧。

    強基固本抓產業

    按照清澗縣“六大產業”戰略布局,石咀驛鎮以“黨建帶產業、產業促扶貧”為基本遵循,重點圍繞“四棵樹”特色經濟林(蘋果、核桃、桑樹、杏樹)、小雜糧及中藥材種植、綠色養殖、文化旅游產業做文章,努力形成“長短結合、優勢互補”的產業框架。在推進措施上,大力推行了“四+四干”產業扶貧工作舉措,以“黨組織+合作社+全社會+貧困戶”為組織形式,構建了“黨組織領著干、合作社帶著干、全社會幫著干、貧困戶主動干”的合力攻堅局面。鎮黨委繼續推行“雙聯雙包”工作機制,要求班子成員每人聯系幫扶一個新型農業經營主體、一個村集體經濟合作社,包抓一個黨建聯系點、一個產業示范基地,通過示范帶動,以點帶面,促進整體工作。

    2016年以來,全鎮先后建成李家西溝等綠色生態養殖基地9個,扶持組建成立各類農民專業合作社、家庭農場46家,在全鎮上下掀起了守土創業的熱潮,極大地推動了產業扶貧。全鎮累計栽植蘋果4400畝、核桃2880畝、桑樹3200畝,新栽和改良杏樹1200畝,建檔立卡貧困戶戶均擁有特色經濟林4畝以上。各村黨支部積極牽頭組織,充分發揮了“火車頭”作用;貧困黨員和無職黨員積極參與產業發展,形成模范帶頭效應。2019年春節前,棗林則溝黨支部“一班人”在村支書徐向榮的帶領下,往返榆林各市縣多次,推銷村集體經濟合作社自主經營養殖的黑毛土豬,先后簽回訂單6筆,累計銷售黑毛土豬肉3.2萬斤。

    監督執紀轉作風

    為了提高工作效率,該鎮建立了一套管用、實用的工作推進機制。對階段性、重要工作部署,以任務清單的形式下達。清單下達后,由鎮扶貧辦及時匯總、反饋“完成進度”;工作進展緩慢、完成質量不高的,由“督辦室”及時進行督促提醒;在規定期限內未完成任務,或因敷衍了事、工作不力造成嚴重后果的,予以通報批評,并由鎮黨委、紀委依據有關紀律規定嚴肅問責。

    在推動工作落實中,督查督辦、問責問效成為常態。康家灣村第一書記惠某未履行請假手續,擅自脫崗,組織“四支隊伍”開展扶貧入戶核查行動遲緩,工作不力,鎮紀委對其進行了約談提醒。在2018年全鎮年終扶貧工作考核中,慕家河、宋家坪兩個村工作后進,鎮黨委對兩個村“兩委會”成員進行了集體約談,責令包村領導寫出深刻檢查,并取消兩個村及相關責任人年度評優資格;對扶貧工作被考評為最后一名的慕家河村包村干部予以解聘。2018年,該鎮共受理、調查扶貧領域違紀線索43個,實施約談提醒15人次,給予嚴重警告2人,延長黨員預備期1人。嚴格的監督執紀為該鎮的扶貧攻堅提供了有力的紀律保證,既助推了精準扶貧,又轉變了干部作風。


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